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责任清单二
  [2016-10-20] 【字体:  】【 打印 】【 关闭此页

表二(多部门监管事项责任划分表)

序号

监管事项

主要依据

本部门及具体责任事项

相关部门及具体责任事项

追责情形

备注

1

城市地铁、轨道交通的监管

《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

市住房和城乡建设局负责指导和管理城市地铁、轨道交通的建设。

市城乡规划局负责指导城市地铁、轨道交通的规划;

因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的;
2.
牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
3.
相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
4.
存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

市交通运输委员会负责指导城市地铁、轨道交通的运营;

 

市发展和改革委员会会同市城乡规划局组织城市地铁、轨道交通规划的审核、上报工作。

 

2

城市地下管线方面的监管

《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

市住房和城乡建设局负责城市地下管线工程建设的管理工作。

市城乡规划局负责城市地下管线工程的规划工作。

因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的;
2.
牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
3.
相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
4.
存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

市市政公用事业管理局及相关管线业主负责管线建成后的运营、使用管理工作。

 

3

铁路道口安全的监管

《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

市住房和城乡建设局负责全市市政公用设施中涉及铁路道口“平改立”工程、安全防护措施和监控设施的改造和建设。

市安全生产监督管理局负责全市铁路道口安全的综合监管,牵头建立铁路道口安全监管工作联席会议制度,指导、协调和检查、督促下级政府和市人民政府有关部门依法履行铁路道口安全监管职责。

因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的;
2.
牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
3.
相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
4.
存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

市发展和改革委员会负责把全市铁路道口安全监管纳入国民经济与社会中长期规划及年度计划,将铁路道口“平改立”工程、安全防护设施和监控设施一并纳入道路交通基本建设项目计划,并督促、协调有关部门组织实施。

 

市交通运输委员会负责全市铁路道口“平改立”工程、安全防护设施和监控设施的改造和建设。

 

市公安厅负责维护全市铁路道口交通安全,依法处理铁路道口交通事故。

 

4

大型活动安全管理

1.《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)
2.
《福建省大型群众性活动安全管理办法》(省政府令〔2015〕第157号)

交通运输部门负责协调大型群众性活动公共交通资源支持。

公安机关履行下列安全管理工作职责:
1.
审核承办者提交的大型群众性活动申请材料和活动安全风险评估报告,核准活动参加人数,依法实施安全许可;
2.
制定大型群众性活动安全监督方案和突发事件应急处置预案;
3.
建立大型群众性活动不良安全信息记录制度;
4.
在大型群众性活动举办前,组织政府有关部门,对活动场所开展安全检查,发现安全隐患及时责令改正;
5.
在大型群众性活动举办过程中,对安全工作的落实情况进行指导、监督和检查,发现安全隐患及时责令改正;
6.
指导大型群众性活动安全工作人员的教育培训;
7.
对大型活动票证实施监管;
8.
根据公共安全需要组织相应警力,维持活动现场及周边的治安、交通秩序;
9.
依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为,及时处置可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件。

因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的;
2.
牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
3.
相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
4.
存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

4

大型活动安全管理

1.《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)
2.
《福建省大型群众性活动安全管理办法》(省政府令〔2015〕第157号)

交通运输部门负责协调大型群众性活动公共交通资源支持。

安全生产监督管理部门指导、协调和督促有关部门对大型群众性生产经营活动履行相关安全监督管理职责。

因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的;
2.
牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
3.
相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
4.
存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

住房和城乡建设部门负责大型群众性活动临时搭建的设施、建(构)筑物施工的安全监督检查。

市政部门负责大型群众性活动的景观灯光、户外广告等临时悬挂物、指示标志的安全监督管理。

质量技术监督部门负责大型群众性活动使用的特种设备的安全监督管理

体育部门负责大型群众性体育比赛活动和所涉及体育设施的安全监督管理。

文化部门负责大型群众性文艺演出活动内容的安全监督管理。

环境保护部门负责大型群众性活动可能产生的环境污染的统一监督管理。

卫生和计划生育部门依法实施大型群众性活动期间公共卫生的安全监督管理,安排或者指导做好现场应急救护工作。

食品药品监督管理部门负责大型群众性活动现场的食品药品的安全监督管理。

气象部门负责提供与大型群众性活动有关的气象、灾害信息。

国家安全部门负责对活动中发生的危害国家安全的行为进行查处。

 

供水、供电、供气、通信等部门负责大型群众性活动供水、供电、供气、通信等方面的保障工作,并加强活动现场及周边区域有关管道、线路设施的安全检查,确保安全。