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责任清单一
  [2016-10-20] 【字体:  】【 打印 】【 关闭此页

泉州市住房和城乡建设局责任清单

表一(责任事项表)

序号

部门职责

主要依据

具体责任事项

事项类型

责任科室
(单位)

追责情形

备注

1

一、贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策,承担规范全市住房和城乡建设管理秩序的责任;起草住房和城乡建设的地方性规范文件,依法拟订相关行业发展战略、规划和年度计划,并组织实施;承担住房和城乡建设行政审核审批工作;按规定指导、管理、监督全市住房和城乡建设行政执法工作。

1.《建筑法》
2.
《城市房地产管理法》
3.
《招标投标法》
4.
《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
5.
《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)
6.
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
7.
《物业管理条例》(国务院令第504号)
8.
《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号)
9.
《民用建筑节能管理条例》(国务院令第530号)
10.
《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第588号修订)
11.
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)
12.
《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
13.
《监理工程师资格考试和注册试行办法》(1992年建设部令第18号)
14.
《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》(1999年建设部令第69)
15.
《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)

拟定行业立法计划;组织起草、审查、审核住房和城乡建设地方规范性文件

政策法规

政策法制科
相关职能科室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
工作中存在徇私舞弊、玩忽职守、谋求不正当利益等违法违规行为的;
2.
起草法规、规章过程严重违反法定程序的;
3.
未按规定时间完成草案起草报送工作,致使立法工作严重滞后的;
4.
报送立法文稿主要制度未经充分调研、论证,被立法机关退回的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

2

会同或配合有关部门拟订全市房地产市场监管政策并监督执行

政策法规

房地产市场与物业监管科

 

3

拟订全市城镇住房保障发展规划和年度计划并监督实施

发展规划

住房保障科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、玩忽职守、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
未按要求做好规划编制和协调衔接工作的;
4.
未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
5.
未按照规定程序审查报批规划,造成严重后果的;
6.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

4

提出房地产行业发展规划和产业政策

发展规划

房地产市场与物业监管科

 

5

拟订建筑业行业中长期发展规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行

发展规划

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科

 

6

一、贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策,承担规范全市住房和城乡建设管理秩序的责任;起草住房和城乡建设的地方性规范文件,依法拟订相关行业发展战略、规划和年度计划,并组织实施;承担住房和城乡建设行政审核审批工作;按规定指导、管理、监督全市住房和城乡建设行政执法工作。

16.《建筑工程设计招标投标管理办法》(2000年建设部82号令)
17.
《建筑施工企业安全生许可证管理规定》(2004年建设部令第128号)
18.
《城市商品房预售管理办法》(2004年建设部令第131号)
19.
《城市房屋白蚁防治管理规定》(2004年建设部令第130号)
20.
《城市地下管线工程档案管理办法》(2005年建设部令第136号)
21.
《勘察设计注册工程师管理规定》(2005年建设部令第137号)
22.
《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)
23.
《注册建造师管理规定》(2006年建设部令第153号)
24.
《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)
25.
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(2007年建设部令第154号)
26.
《工程监理企业资质管理规定》(2007年建设部令第158号)
27.
《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年建设部令第160号)
28.
《物业服务企业资质管理办法》(2007年建设部令第164号)
29.
《住宅专项维修基金管理办法》(2007年建设部令165号)
30.
《商品房销售管理办法》(2008年建设部令第88号)
31.
《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》(2001年建设部89号令)

指导全市住房和城乡建设行政执法和普法宣传

指导协调

政策法制科
相关职能科室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
未依法组织开展指导协调和稽查等工作,或者违法实施指导协调、稽查工作,损害当事人合法权益的;
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

7

稽查工程建设实施阶段执行法定建设程序和工程建设法律、法规、规定以及执行工程建设强制性标准情况

指导协调

政策法制科
相关职能科室

 

8

稽查地方各级建设行政主管部门及其工作人员依法行政情况

指导协调

政策法制科
相关职能科室

 

9

承办行政诉讼工作

其他

政策法制科
相关职能科室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

10

承办行政许可听证工作

其他

政策法制科
相关职能科室

 

11

承担全市住房和城乡建设信用体系建设及管理

其他

政策法制科
相关职能科室

 

12

负责行业协会的协调与管理

其他

政策法制科
相关职能科室

 

13

一、贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策,承担规范全市住房和城乡建设管理秩序的责任;起草住房和城乡建设的地方性规范文件,依法拟订相关行业发展战略、规划和年度计划,并组织实施;承担住房和城乡建设行政审核审批工作;按规定指导、管理、监督全市住房和城乡建设行政执法工作。

32.《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(2009年住建部令第2号)
33.
《城市建设档案管理规定》(2010年建设部90号令)
34.
《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住房和城乡建设部令第18号)
35.
《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房和城乡建设部令第22号)
36.
《房地产估价机构管理办法》(2015年住房和城乡建设部令第24号修改)
37.
《福建省促进散装水泥发展条例》(2009年福建省第十一届人大常务委员会第十一次会议通过)
38.
《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》(2007年福建省人民政府令第99号)
39.
《建设部、人事部关于印发<房地产估价师执业资格制度暂行规定><房地产估价师执业资格考试实施办法>的通知》(建房〔1995147号)
40.
《人事部、建设部关于印发<房地产经纪人员职业资格制度暂行规定><房地产经纪人执业资格考试实施办法>的通知》 (人发〔2001 128号)
41.
《关于印发<物业管理师制度暂行规定><物业管理师资格考试实施办法> <物业管理师资格认定考试办法>的通知》(国人部发〔200595号)
42.
《工程勘察资质标准》(建市[2013]9号)
43.
《住房和城乡建设部关于印发〈工程勘察资质标准实施办法〉的通知》(建市[2013]86号)

建筑工程施工许可证核准

行政许可

行政审核审批科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.
在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.
未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.
依法应当举行听证而不举行听证的;
7.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.
依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.
擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
11.
截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
12.
不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

14

建筑业企业资质认定

行政许可

行政审核审批科
建筑业科

 

15

建设工程监理企业资质核定

行政许可

行政审核审批科
工程质量安全监督科

 

16

工程造价咨询企业资质核定

行政许可

行政审核审批科
建筑业科

 

17

工程建设项目招标代理机构资格核定

行政许可

行政审核审批科
建筑业科

 

18

商品房预售许可核准

行政许可

行政审核审批科
房地产市场与物业监管科

 

19

房地产开发企业资质核定

行政许可

行政审核审批科

 

20

物业服务企业资质核定

行政许可

行政审核审批科

 

21

城市房屋拆迁期限延期核准

行政许可

行政审核审批科
房屋权属与拆迁管理科

 

22

建筑施工企业安全生产许可证申报

行政许可

行政审核审批科
工程质量安全监督科

 

23

建设工程勘察设计资质核定

行政许可

行政审核审批科
勘察设计与科技科

 

24

建设工程质量检测机构资质核定

行政许可

行政审核审批科
工程质量安全监督科

 

25

房地产估价机构资质核准

行政许可

行政审核审批科

 

26

二级建造师(含临时)变更、延续和注销注册

行政许可

行政审核审批科

 

27

建筑施工企业管理人员安全生产考核证书

行政许可

人事教育科
行政审核审批科
市建设系统培训中心

 

28

一、贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策,承担规范全市住房和城乡建设管理秩序的责任;起草住房和城乡建设的地方性规范文件,依法拟订相关行业发展战略、规划和年度计划,并组织实施;承担住房和城乡建设行政审核审批工作;按规定指导、管理、监督全市住房和城乡建设行政执法工作。

44.《住房和城乡建设部关于进一步规范房地产估价机构管理工作的通知》(建房[2013]151号)
45.
《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43号)
46.
《福建省城市基础设施配套费征收管理规定》(闽政〔200253号)
47.
《福建省建筑市场管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
48.
《福建省防震减灾条例》(2013年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
49.
《建造师执业资格制度暂行规定》(人事部、建设部人发〔2002111号)
50.
《建造师执业资格考试实施办法》(人事部、建设部国人部发〔200416号)
51.
《关于印发〈造价工程师执业资格制度暂行规定〉通知》(人事部、建设部人发〔199654号)
52.
《关于印发<一级注册建筑师,一级注册结构工程师注册管理工作规程>(试行)的通知》(全国注册师管理委员会注建〔200116号)
53.
《关于印发<注册土木工程师(岩土)执业资格制度暂行规定><注册土木工程师(岩土)执业资格考试实施办法><注册土木工程师(岩土)执业资格考核认定办法>的通知》(人事部 建设部人发〔200235号)
54.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

对当事人逾期不履行行政处罚决定采取的强制措施

行政强制

政策法制科
各职能科室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.
改变行政强制对象、条件、方式的;
3.
违反法定程序实施行政强制的;
4.
对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
5.
利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
6.
指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
7.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

29

城市基础设施配套费征收

行政征收

行政审核审批科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
没有法律、法规依据实施行政征收的;
2.
擅自改变行政征收对象、条件、方式的;
3.
违反法定程序实施行政征收的;
4.
将征收的财物,截留、私分或者变相私分的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

委托市城乡规划局

30

职称评审费

行政征收

行政审核审批科
人事教育科
财务管理科

 

31

行政复议

行政权力其他

政策法制科
相关职能科室

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的;
2.
在法定期限内不作出行政复议决定,造成严重后果的;
3.
经责令受理仍不受理复议申请,造成严重后果的;
4.
在行政复议活动中,徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

32

一、贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策,承担规范全市住房和城乡建设管理秩序的责任;起草住房和城乡建设的地方性规范文件,依法拟订相关行业发展战略、规划和年度计划,并组织实施;承担住房和城乡建设行政审核审批工作;按规定指导、管理、监督全市住房和城乡建设行政执法工作。

1.《建筑法》
2.
《城市房地产管理法》
3.
《招标投标法》
4.
《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
5.
《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)
6.
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
7.
《物业管理条例》(国务院令第504号)
8.
《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号)
9.
《民用建筑节能管理条例》(国务院令第530号)
10.
《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第588号修订)
11.
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)
12.
《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
13.
《监理工程师资格考试和注册试行办法》(1992年建设部令第18号)
14.
《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》(1999年建设部令第69)
15.
《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)
16.
《建筑工程设计招标投标管理办法》(2000年建设部82号令)
17.
《建筑施工企业安全生许可证管理规定》(2004年建设部令第128号)

企业外出承接业务备案或证明

公共服务

行政审核审批科
建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.
不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.
在受理、审核、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.
未依法说明不受理申请或者不予审核、备案的理由的;
6.
对不符合法定条件的申请人准予审核、备案或者超越法定职权作出准予审核、备案决定的;
7.
对符合法定条件的申请人不予审核、备案或者不在法定或承诺期限内作出准予审核、备案决定的;
8.
擅自收费的;
9.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

33

建设行业个人执业资格申报

公共服务

行政审核审批科

 

34

职称评审申报

公共服务

人事教育科
行政审核审批科

 

35

建筑施工企业专业管理人员岗位证书申报

公共服务

人事教育科
行政审核审批科
市建设系统培训中心

 

36

建设工程项目(包括装饰装修工程)报建

公共服务

行政审核审批科
建筑业科

 

37

省外入闽工程监理企业登记

公共服务

行政审核审批科
工程质量安全监督科

 

38

城市基础设施配套费减免申请

公共服务

行政审核审批科

 

39

建设工程初步设计、设计方案审查(含抗震审查)

公共服务

行政审核审批科
勘察设计与科技科

 

40

一、贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策,承担规范全市住房和城乡建设管理秩序的责任;起草住房和城乡建设的地方性规范文件,依法拟订相关行业发展战略、规划和年度计划,并组织实施;承担住房和城乡建设行政审核审批工作;按规定指导、管理、监督全市住房和城乡建设行政执法工作。

18.《城市商品房预售管理办法》(2004年建设部令第131号)
19.
《城市房屋白蚁防治管理规定》(2004年建设部令第130号)
20.
《城市地下管线工程档案管理办法》(2005年建设部令第136号)
21.
《勘察设计注册工程师管理规定》(2005年建设部令第137号)
22.
《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)
23.
《注册建造师管理规定》(2006年建设部令第153号)
24.
《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)
25.
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(2007年建设部令第154号)
26.
《工程监理企业资质管理规定》(2007年建设部令第158号)
27.
《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年建设部令第160号)
28.
《物业服务企业资质管理办法》(2007年建设部令第164号)
29.
《住宅专项维修基金管理办法》(2007年建设部令165号)
30.
《商品房销售管理办法》(2008年建设部令第88号)
31.
《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》(2001年建设部89号令)
32.
《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(2009年住建部令第2号)

房屋建筑与市政基础设施工程竣工验收备案

公共服务

行政审核审批科
工程质量安全监督科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.
不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.
在受理、审核、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.
未依法说明不受理申请或者不予审核、备案的理由的;
6.
对不符合法定条件的申请人准予审核、备案或者超越法定职权作出准予审核、备案决定的;
7.
对符合法定条件的申请人不予审核、备案或者不在法定或承诺期限内作出准予审核、备案决定的;
8.
擅自收费的;
9.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

41

房屋建筑和市政工程招标文件、招标投标情况书面报告备案

公共服务

行政审核审批科
建筑业科
工程质量安全监督科
勘察设计与科技科

 

42

房屋建筑和市政工程合同备案

公共服务

行政审核审批科
建筑业科

 

43

建设工程监理项目备案

公共服务

工程质量安全监督科
市质安站

 

44

招标人自行办理房屋建筑和市政工程招标备案

公共服务

行政审核审批科
建筑业科
工程质量安全监督科
勘察设计与科技科

 

45

一、贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策,承担规范全市住房和城乡建设管理秩序的责任;起草住房和城乡建设的地方性规范文件,依法拟订相关行业发展战略、规划和年度计划,并组织实施;承担住房和城乡建设行政审核审批工作;按规定指导、管理、监督全市住房和城乡建设行政执法工作。

33.《城市建设档案管理规定》(2010年建设部90号令)
34.
《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住房和城乡建设部令第18号)
35.
《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房和城乡建设部令第22号)
36.
《房地产估价机构管理办法》(2015年住房和城乡建设部令第24号修改)
37.
《福建省促进散装水泥发展条例》(2009年福建省第十一届人大常务委员会第十一次会议通过)
38.
《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》(2007年福建省人民政府令第99号)
39.
《建设部、人事部关于印发<房地产估价师执业资格制度暂行规定><房地产估价师执业资格考试实施办法>的通知》(建房〔1995147号)
40.
《人事部、建设部关于印发<房地产经纪人员职业资格制度暂行规定><房地产经纪人执业资格考试实施办法>的通知》 (人发〔2001 128号)
41.
《关于印发<物业管理师制度暂行规定><物业管理师资格考试实施办法> <物业管理师资格认定考试办法>的通知》(国人部发〔200595号)
42.
《关于印发贯彻〈建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定〉的实施意见的通知》(建设部建教〔1991524号)
43.
《工程勘察资质标准》(建市[2013]9号)
44.
《住房和城乡建设部关于印发〈工程勘察资质标准实施办法〉的通知》(建市[2013]86号)

建设工程项目竣工档案备案

公共服务

行政审核审批科
市城建档案馆

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.
不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.
在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.
未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.
对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.
对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.
擅自收费的;
9.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

46

专项维修资金缴交证明

公共服务

行政审核审批科
房地产市场与物业监管科
财务科

 

47

城市房屋白蚁防治单位备案

公共服务

行政审核审批科
房地产市场与物业监管科

 

48

省内一级房地产估价机构设立分支机构备案

公共服务

行政审核审批科
房地产市场与物业监管科

 

49

工程质量综合资质检测机构跨设区市设立检测分支机构备案

公共服务

行政审核审批科
工程质量安全监督科

 

50

商品房现售备案

公共服务

行政审核审批科
房地产市场与物业监管科

 

51

一、贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策,承担规范全市住房和城乡建设管理秩序的责任;起草住房和城乡建设的地方性规范文件,依法拟订相关行业发展战略、规划和年度计划,并组织实施;承担住房和城乡建设行政审核审批工作;按规定指导、管理、监督全市住房和城乡建设行政执法工作。

45.《住房和城乡建设部关于进一步规范房地产估价机构管理工作的通知》(建房[2013]151号)
46.
《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43号)
47.
《福建省城市基础设施配套费征收管理规定》(闽政〔200253号)
48.
《福建省建筑市场管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
49.
《福建省防震减灾条例》(2013年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
50.
《建造师执业资格考试实施办法》(人事部、建设部国人部发〔200416号)
51.
《关于印发〈造价工程师执业资格制度暂行规定〉通知》(人事部、建设部人发〔199654号)
52.
《关于印发<一级注册建筑师,一级注册结构工程师注册管理工作规程>(试行)的通知》(全国注册师管理委员会注建〔200116号)
53.
《关于印发<注册土木工程师(岩土)执业资格制度暂行规定><注册土木工程师(岩土)执业资格考试实施办法><注册土木工程师(岩土)执业资格考核认定办法>的通知》(人事部 建设部人发〔200235号)
54.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

出具房改情况证明

公共服务

住房保障科
行政审核审批科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.
不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.
在受理、审核过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.
未依法说明不受理申请或者不予审核的理由的;
6.
对不符合法定条件的申请人准予审核或者超越法定职权作出准予审核决定的;
7.
对符合法定条件的申请人不予审核或者不在法定或承诺期限内作出准予审核决定的;
8.
擅自收费的;
9.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

52

出具白蚁预防证明

公共服务

行政审核审批科
房地产市场与物业监管科

 

53

房改房产权比例调整

公共服务

行政审核审批科
住房保障科

54

物业服务从业人员培训考核及证书发放

公共服务

行政审核审批科
人事教育科
市建设系统培训中心

 

55

二、承担推进全市住房制度改革和保障城镇低收入家庭住房的责任。指导、管理、监督全市住房制度改革和城镇住房保障工作;负责保障性和政策性住房的建设、维修、租售和监督管理工作。承担市住房委员会办公室和市住房公积金管理委员会办公室的具体工作。

1.《住房公积金管理条例》(国务院令第262号)
2.
《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》(1999年建设部令第69号)
3.
《廉租住房保障办法》(2007年建设部等7部委令第162号);
4.
《商品房屋租赁管理办法》(2010年住房和城乡建设部令第6号);
5.
《公共租赁住房管理办法》(2012年住房和城乡建设部令第11号);
6.
《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43)
7.
《福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见》(闽政〔201188 号);
8.
《福建省出售公有住房暂行规定》(闽政[1993]1号);
9.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

拟订全市住房保障以及廉租住房政策并指导实施

政策法规

住房保障科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
行政机关拟订政策文件时,未经过充分调研或组织论证,所出台政策存在严重偏差或无法执行的;
2.
行政机关出台重要政策文件时,未经过合法性审查把关或者备案,导致严重违反上位依据或者程序;执行该文件给国家、社会公共利益或者管理相对人造成重大损失的;
3.
行政机关工作人员利用拟订政策文件的便利,收受他人财物或其他好处,谋求不正当利益等,造成严重负面影响的;
4.
因未及时出台重要政策文件,导致严重后果的
5.
出台的政策违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
6.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

56

对公共租赁住房使用的监督检查

行政监督检查

住房保障科
市房管所

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按规定权限、程序履行监督检查,造成严重后果的;
2.
未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.
放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.
对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.
监督检查履职过程中,违反规定收受相对人财物的;
6
行政机关违法实施行监督检查,给相对人合法权益造成损害的;
7.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

57

二、承担推进全市住房制度改革和保障城镇低收入家庭住房的责任。指导、管理、监督全市住房制度改革和城镇住房保障工作;负责保障性和政策性住房的建设、维修、租售和监督管理工作。承担市住房委员会办公室和市住房公积金管理委员会办公室的具体工作。

1.《住房公积金管理条例》(国务院令第262号)
2.
《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》(1999年建设部令第69号)
3.
《廉租住房保障办法》(2007年建设部等7部委令第162号);
4.
《商品房屋租赁管理办法》(2010年住房和城乡建设部令第6号);
5.
《公共租赁住房管理办法》(2012年住房和城乡建设部令第11号);
6.
《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43)
7.
《福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见》(闽政〔201188 号);
8.
《福建省出售公有住房暂行规定》(闽政[1993]1号);
9.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

对虚报或隐瞒户籍、家庭人口、收入、财产、住房等不正当手段,登记为轮候对象或者已分配保障性住房的处罚

行政处罚

住房保障科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

58

承租人转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房等行为的处罚

行政处罚

住房保障科
政策法制科
市房管所

 

59

公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位向不符合条件的对象出租公共租赁住房等行的处罚

行政处罚

住房保障科
政策法制科
市房管所

 

60

将不准上市出售的已购公有住房和经济适用住房上市出售

行政处罚

住房保障科
政策法制科

 

61

将已购公有住房和经济适用住房上市出售后,又以非法购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的处罚

行政处罚

住房保障科
政策法制科

 

62

二、承担推进全市住房制度改革和保障城镇低收入家庭住房的责任。指导、管理、监督全市住房制度改革和城镇住房保障工作;负责保障性和政策性住房的建设、维修、租售和监督管理工作。承担市住房委员会办公室和市住房公积金管理委员会办公室的具体工作。

1.《住房公积金管理条例》(国务院令第262号)
2.
《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》(1999年建设部令第69号)
3.
《廉租住房保障办法》(2007年建设部等7部委令第162号);
4.
《商品房屋租赁管理办法》(2010年住房和城乡建设部令第6号);
5.
《公共租赁住房管理办法》(2012年住房和城乡建设部令第11号);
6.
《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43)
7.
《福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见》(闽政〔201188 号);
8.
《福建省出售公有住房暂行规定》(闽政[1993]1号);
9.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

责令退回公共租赁住房

行政权力其他

住房保障科
市房管所

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

63

对承租人经济状况改善或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房,不再符合相应住房保障条件的或是提出续租申请但经审核不再符合续租条件的,应当要求承租人腾退公共租赁住房

行政权力其他

住房保障科
市房管所

 

64

违反公共租赁住房管理举报投诉的核实处理

行政权力其他

住房保障科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合举报投诉的请求,不依法予以受理的;
2.
处理举报投诉过程中,存在违反法定程序的情形;
3.
处理举报投诉过程中,存在徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,对投诉人打击报复的;
4.
其他违反法律法规等规定行为的。

 

65

二、承担推进全市住房制度改革和保障城镇低收入家庭住房的责任。指导、管理、监督全市住房制度改革和城镇住房保障工作;负责保障性和政策性住房的建设、维修、租售和监督管理工作。承担市住房委员会办公室和市住房公积金管理委员会办公室的具体工作。

1.《住房公积金管理条例》(国务院令第262号)
2.
《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》(1999年建设部令第69号)
3.
《廉租住房保障办法》(2007年建设部等7部委令第162号);
4.
《商品房屋租赁管理办法》(2010年住房和城乡建设部令第6号);
5.
《公共租赁住房管理办法》(2012年住房和城乡建设部令第11号);
6.
《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43)
7.
《福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见》(闽政〔201188 号);
8.
《福建省出售公有住房暂行规定》(闽政[1993]1号);
9.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

会同有关部门做好中央、省和本市有关廉租住房资金安排,指导和监督县(市、区)组织实施

其他

住房保障科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
未依法会同有关部门做好廉租住房资金安排并组织的;
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

66

承担市直公房的改造、建设、修缮和出租工作,并按规定收取租金

其他

住房保障科
市房管所

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
未依法会同有关部门做好廉租住房资金安排并组织的;
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

67

承担中心市区廉租住房的日常管理事务,配合有关部门做好廉租住房的建设工作

其他

住房保障科
市房管所

 

68

指导全市住房建设和住房制度改革

指导协调

住房保障科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
未依法组织开展指导协调,或者违法实施指导协工作,损害当事人合法权益的;
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

69

二、承担推进全市住房制度改革和保障城镇低收入家庭住房的责任。指导、管理、监督全市住房制度改革和城镇住房保障工作;负责保障性和政策性住房的建设、维修、租售和监督管理工作。承担市住房委员会办公室和市住房公积金管理委员会办公室的具体工作。

1.《住房公积金管理条例》(国务院令第262号)
2.
《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》(1999年建设部令第69号)
3.
《廉租住房保障办法》(2007年建设部等7部委令第162号);
4.
《商品房屋租赁管理办法》(2010年住房和城乡建设部令第6号);
5.
《公共租赁住房管理办法》(2012年住房和城乡建设部令第11号);
6.
《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43)
7.
《福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见》(闽政〔201188 号);
8.
《福建省出售公有住房暂行规定》(闽政[1993]1号);
9.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

房改房上市交易审核

公共服务

住房保障科
行政审核审批科
市房产交易发证处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.
不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.
在受理、审核过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.
未依法说明不受理申请或者不予审核的理由的;
6.
对不符合法定条件的申请人准予审核或者超越法定职权作出准予审核决定的;
7.
对符合法定条件的申请人不予审核或者不在法定或承诺期限内作出准予审核决定的;
8.
擅自收费的;
9.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

70

拟定推进全市住房改革政策

政策法规

住房保障科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
行政机关拟订政策文件时,未经过充分调研或组织论证,所出台政策存在严重偏差或无法执行的;
2.
行政机关出台重要政策文件时,未经过合法性审查把关或者备案,导致严重违反上位依据或者程序;因执行该文件给国家、社会公共利益或者管理相对人造成重大损失的;
3.
行政机关工作人员利用拟订政策文件的便利,收受他人财物或其他好处,谋求不正当利益等,造成严重负面影响的;
4.
因未及时出台重要政策文件,导致严重后果的;
5.
出台的政策违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
6.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

71

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

1.《行政处罚法》
2.
《城市房地产管理法》
3.
《档案法》
4.
《物权法》
5.
《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)
6.
《物业管理条例》(国务院令第504)
7.
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)
8.
《福建省物业管理条例》(2006年福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
9.
《福建省城市房屋拆迁管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)
10.
《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》(2014年福建省人民政府第19次常务会议通过)
11.
《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88)
12.
《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)
13.
《房产测绘管理办法》(2000年建设部、国家测绘局令第83号)
14.
《城市商品房预售管理办法》(2004年建设部令第95)
15.
《城市房屋白蚁防治管理规定》(2004年建设部令第130号)
16.
《注册房地产估价师管理办法》(2006年建设部令第151号)
17.
《物业服务企业资质管理办法》(2007年建设部令164)
18.
《住宅专项维修资金管理办法》(2007年建设部令第165)

业主委员会委员资格终止后未按期移交有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

72

侵占、损坏物业管理区域内的共用部位、公共场地等行为的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

73

物业服务企业对违法行为未予以劝阻、制止或者报告的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

74

建设单位违反规定选聘物业服务企业的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

75

建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

76

建设单位、物业服务企业不移交有关资料的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

77

未取得资质证书或者以欺骗手段取得资质证书从事物业管理的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

78

物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

79

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

19.《房屋登记办法》(2008年建设部令第168)
20.
《商品房租赁管理办法》(2010年建设部令第6)
21.
《房地产经纪管理办法》(2011年住建部令第8号)
22.
《住宅室内装饰装修管理办法》(2011年建设部令第9号修订)
23.
《城市房地产权属档案管理办法》(2001年建设部令第101号)
24.
《公共租赁住房管理办法》(2012年住房和城乡建设部令第11号)
25.
《房地产估价机构管理办法》(2015年住房和城乡建设部令第24号修改)
26.
《建设部关于印发<房屋权属登记信息查询暂行办法>的通知》(建住房〔2006244号)
27.
《住房城乡建设部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定定标准的通知》(建房〔201083号)
28.
《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》(财税〔201094号)
29.
《财政部关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》(建金〔2010179号)
30.
《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉政办[2011]84号)

物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

80

擅自改变物业管理区内公共建筑和共用设施用途等事项的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

81

物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

82

建设单位不按照规定配置必要的物业管理用房的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

83

装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

84

装修人违反规定,将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

85

将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的,或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体等行为的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

86

物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反《住宅室内装饰装修管理办法》规定的行为不及时向有关部门报告的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

87

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

1.《行政处罚法》
2.
《城市房地产管理法》
3.
《档案法》
4.
《物权法》
5.
《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)
6.
《物业管理条例》(国务院令第504)
7.
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)
8.
《福建省物业管理条例》(2006年福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
9.
《福建省城市房屋拆迁管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)
10.
《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》(2014年福建省人民政府第19次常务会议通过)
11.
《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88)
12.
《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)
13.
《房产测绘管理办法》(2000年建设部、国家测绘局令第83号)
14.
《城市商品房预售管理办法》(2004年建设部令第95)
15.
《城市房屋白蚁防治管理规定》(2004年建设部令第130号)
16.
《注册房地产估价师管理办法》(2006年建设部令第151号)
17.
《物业服务企业资质管理办法》(2007年建设部令164)
18.
《住宅专项维修资金管理办法》(2007年建设部令第165)

建设单位未在规定期限内提出成立业主大会书面报告和提交相关资料的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

88

物业服务合同终止,原物业服务企业拒不退出该物业管理区域的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

89

买受人未交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付买受人的或者开发建设单位未按规定分摊维修、更新和改造费用的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

90

挪用住宅专项维修资金的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

91

违反规定出租房屋的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

92

出租不符合条件的房屋的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

93

房屋租赁当事人未按规定到租赁房屋所在地建设(房地产)主管部门办理房屋租赁登记备案等行为的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

94

不具备规定条件从事白蚁防治业务的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

95

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

19.《房屋登记办法》(2008年建设部令第168)
20.
《商品房租赁管理办法》(2010年建设部令第6)
21.
《房地产经纪管理办法》(2011年住建部令第8号)
22.
《住宅室内装饰装修管理办法》(2011年建设部令第9号修订)
23.
《城市房地产权属档案管理办法》(2001年建设部令第101号)
24.
《公共租赁住房管理办法》(2012年住房和城乡建设部令第11号)
25.
《房地产估价机构管理办法》(2015年住房和城乡建设部令第24号修改)
26.
《建设部关于印发<房屋权属登记信息查询暂行办法>的通知》(建住房〔2006244号)
27.
《住房城乡建设部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定定标准的通知》(建房〔201083号)
28.
《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》(财税〔201094号)
29.
《财政部关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》(建金〔2010179号)
30.
《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉政办[2011]84号)

未按照房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

96

白蚁防治单位使用不合格药物的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

97

房地产开发企业未向购房人出具白蚁预防合同或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

98

不配合白蚁防治单位进行灭治的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

99

不符合商品房预售条件进行预售的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

100

将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

101

开发企业不按规定使用商品房预售款项的的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

102

违反法律、法规规定擅自预售商品房的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

103

未取得房地产开发企业资质证书擅自销售商品房的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

104

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

1.《行政处罚法》
2.
《城市房地产管理法》
3.
《档案法》
4.
《物权法》
5.
《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)
6.
《物业管理条例》(国务院令第504)
7.
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)
8.
《福建省物业管理条例》(2006年福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
9.
《福建省城市房屋拆迁管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)
10.
《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》(2014年福建省人民政府第19次常务会议通过)
11.
《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88)
12.
《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)
13.
《房产测绘管理办法》(2000年建设部、国家测绘局令第83号)
14.
《城市商品房预售管理办法》(2004年建设部令第95)
15.
《城市房屋白蚁防治管理规定》(2004年建设部令第130号)
16.
《注册房地产估价师管理办法》(2006年建设部令第151号)
17.
《物业服务企业资质管理办法》(2007年建设部令164)
18.
《住宅专项维修资金管理办法》(2007年建设部令第165)

房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

105

房地产经纪机构及人员存在房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用等违法行为的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

106

房地产经纪机构和房地产经纪人员存在以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易等违法行为的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

107

房地产经纪机构擅自划转客户交易结算资金的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

108

房地产机构擅自对外发布房源信息的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

109

未取得资质等级证书或者超越资质从事房地产开发经营的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

110

房地产开发企业违规销售的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

111

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

19.《房屋登记办法》(2008年建设部令第168)
20.
《商品房租赁管理办法》(2010年建设部令第6)
21.
《房地产经纪管理办法》(2011年住建部令第8号)
22.
《住宅室内装饰装修管理办法》(2011年建设部令第9号修订)
23.
《城市房地产权属档案管理办法》(2001年建设部令第101号)
24.
《公共租赁住房管理办法》(2012年住房和城乡建设部令第11号)
25.
《房地产估价机构管理办法》(2015年住房和城乡建设部令第24号修改)
26.
《建设部关于印发<房屋权属登记信息查询暂行办法>的通知》(建住房〔2006244号)
27.
《住房城乡建设部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定定标准的通知》(建房〔201083号)
28.
《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》(财税〔201094号)
29.
《财政部关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》(建金〔2010179号)
30.
《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉政办[2011]84号)

房地产经纪机构及其人员违法提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

112

企业开发建设的项目工程质量低劣,发生重大工程质量事故的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

113

不按照规定发放质量保证书和使用说明书的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

114

注册房地产估价师或者聘用单位未按照要求提供房地产估价师信用档案信息的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

115

房地产估价机构违规承揽转让估价业务以及违规出具估价报告的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

116

房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

117

未办理变更注册仍执业,逾期不改的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

118

以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册房地产估价师的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

119

隐瞒情况或者提供虚假材料申请房地产估价师注册的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

120

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

1.《行政处罚法》
2.
《城市房地产管理法》
3.
《档案法》
4.
《物权法》
5.
《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)
6.
《物业管理条例》(国务院令第504)
7.
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)
8.
《福建省物业管理条例》(2006年福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
9.
《福建省城市房屋拆迁管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)
10.
《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》(2014年福建省人民政府第19次常务会议通过)
11.
《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88)
12.
《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)
13.
《房产测绘管理办法》(2000年建设部、国家测绘局令第83号)
14.
《城市商品房预售管理办法》(2004年建设部令第95)
15.
《城市房屋白蚁防治管理规定》(2004年建设部令第130号)
16.
《注册房地产估价师管理办法》(2006年建设部令第151号)
17.
《物业服务企业资质管理办法》(2007年建设部令164)
18.
《住宅专项维修资金管理办法》(2007年建设部令第165)

未经注册,擅自以注册房地产估价师名义从事房地产估价活动的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

121

房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

122

注册房地产估价师不履行注册房地产估价师义务以及违规从业行为的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

123

开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料,或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
行政审核审批科
政策法制科

 

124

房地产开发企业不按照规定办理变更手续的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
行政审核审批科
政策法制科

 

125

物业服务企业不按照规定及时办理资质变更手续的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
行政审核审批科
政策法制科

 

126

房地产估价机构弄虚作假申请资质的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
行政审核审批科
政策法制科

 

127

以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产估价机构资质的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
行政审核审批科
政策法制科

 

128

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

19.《房屋登记办法》(2008年建设部令第168)
20.
《商品房租赁管理办法》(2010年建设部令第6)
21.
《房地产经纪管理办法》(2011年住建部令第8号)
22.
《住宅室内装饰装修管理办法》(2011年建设部令第9号修订)
23.
《城市房地产权属档案管理办法》(2001年建设部令第101号)
24.
《公共租赁住房管理办法》(2012年住房和城乡建设部令第11号)
25.
《房地产估价机构管理办法》(2015年住房和城乡建设部令第24号修改)
26.
《建设部关于印发<房屋权属登记信息查询暂行办法>的通知》(建住房〔2006244号)
27.
《住房城乡建设部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定定标准的通知》(建房〔201083号)
28.
《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》(财税〔201094号)
29.
《财政部关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》(建金〔2010179号)
30.
《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉政办[2011]84号)

房地产估价机构不及时办理资质证书变更手续的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
行政审核审批科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

129

房地产估价机构违规设立分支机构的或者设立分支机构不备案的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

130

房地产估价机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书等违法行为的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

131

物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

132

物业服务企业出租、出借、转让资质证书的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

133

隐瞒事实、弄虚作假或者涂改、出租、出借、转让、出卖房地产开发企业资质证书的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

134

未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价业务的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

135

房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

 

136

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

1.《行政处罚法》
2.
《城市房地产管理法》
3.
《档案法》
4.
《物权法》
5.
《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)
6.
《物业管理条例》(国务院令第504)
7.
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)
8.
《福建省物业管理条例》(2006年福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
9.
《福建省城市房屋拆迁管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)
10.
《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》(2014年福建省人民政府第19次常务会议通过)
11.
《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88)
12.
《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)
13.
《房产测绘管理办法》(2000年建设部、国家测绘局令第83号)
14.
《城市商品房预售管理办法》(2004年建设部令第95)
15.
《城市房屋白蚁防治管理规定》(2004年建设部令第130号)
16.
《注册房地产估价师管理办法》(2006年建设部令第151号)
17.
《物业服务企业资质管理办法》(2007年建设部令164)
18.
《住宅专项维修资金管理办法》(2007年建设部令第165)

房地产开发企业交付使用统一装修的商品住宅时,未向购房人提供装修竣工图、室内空气质量检测合格报告或者包含装修内容的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》的处罚

行政处罚

房地产市场与物业监管科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

137

用隐瞒、欺骗等不正当手段骗取房屋产权证书的处罚

行政处罚

房屋权属与拆迁管理科
政策法制科

 

138

伪造、变造、买卖房屋产权证书的处罚

行政处罚

房屋权属与拆迁管理科
政策法制科

 

139

房产测绘违法行为的处罚

行政处罚

房屋权属与拆迁管理科
政策法制科

 

140

将房屋拆除工程委托给不具备规定资质条件的单位的处罚

行政处罚

房屋权属与拆迁管理科
政策法制科
市房屋征收中心

 

141

不按照协议使用拆迁补偿资金的或拒不补足的处罚

行政处罚

房屋权属与拆迁管理科
政策法制科
市房屋征收中心

 

142

采取停止供水、供电、供气等方式,强制被拆迁人或者房屋承租人搬迁的处罚

行政处罚

房屋权属与拆迁管理科
政策法制科
市房屋征收中心

 

143

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

19.《房屋登记办法》(2008年建设部令第168)
20.
《商品房租赁管理办法》(2010年建设部令第6)
21.
《房地产经纪管理办法》(2011年住建部令第8号)
22.
《住宅室内装饰装修管理办法》(2011年建设部令第9号修订)
23.
《城市房地产权属档案管理办法》(2001年建设部令第101号)
24.
《公共租赁住房管理办法》(2012年住房和城乡建设部令第11号)
25.
《房地产估价机构管理办法》(2015年住房和城乡建设部令第24号修改)
26.
《建设部关于印发<房屋权属登记信息查询暂行办法>的通知》(建住房〔2006244号)
27.
《住房城乡建设部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定定标准的通知》(建房〔201083号)
28.
《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》(财税〔201094号)
29.
《财政部关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》(建金〔2010179号)
30.
《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉政办[2011]84号)

会同或配合有关部门拟订全市房地产市场监管政策并监督执行

政策法规

房地产市场与物业监管科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
行政机关拟订政策文件时,未经过充分调研或组织论证,所出台政策存在严重偏差或无法执行的;
2.
行政机关出台重要政策文件时,未经过合法性审查把关或者备案,导致严重违反上位依据或者程序,因执行该文件给国家、社会公共利益或者管理相对人造成重大损失的;
3.
行政机关工作人员利用拟订政策文件的便利,收受他人财物或其他好处,谋求不正当利益等,造成严重负面影响的;
4.
因未及时出台重要政策文件,导致严重后果的;
5.
出台的政策违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
6.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

144

参与制定国有土地上房屋征收规章制度

政策法规

房屋权属与拆迁管理科
市房屋征收中心

 

145

指导城镇土地使用权开发利用工作

指导协调

房地产市场与物业监管科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
未依法组织开展指导协调,或者违法实施指导协工作,损害当事人合法权益的;
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

146

按规定指导、管理、监督房地产开发,房地产交易、转让、抵押、商品房预销售,物业管理、房屋租赁、房屋面积管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理的有关工作

指导协调

房地产市场与物业监管科

 

147

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

1.《行政处罚法》
2.
《城市房地产管理法》
3.
《档案法》
4.
《物权法》
5.
《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)
6.
《物业管理条例》(国务院令第504)
7.
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)
8.
《福建省物业管理条例》(2006年福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
9.
《福建省城市房屋拆迁管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)
10.
《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》(2014年福建省人民政府第19次常务会议通过)
11.
《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88)
12.
《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)
13.
《房产测绘管理办法》(2000年建设部、国家测绘局令第83号)
14.
《城市商品房预售管理办法》(2004年建设部令第95)
15.
《城市房屋白蚁防治管理规定》(2004年建设部令第130号)
16.
《注册房地产估价师管理办法》(2006年建设部令第151号)
17.
《物业服务企业资质管理办法》(2007年建设部令164)
18.
《住宅专项维修资金管理办法》(2007年建设部令第165)

房屋登记

行政确认

房屋权属与拆迁管理科
市房产交易发证处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对不符合登记条件的登记申请予以登记的;
2.
对符合登记条件的登记申请不予登记的;
3.
擅自涂改、毁损、伪造房屋登记簿的;
4.
玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;
5.
因登记错误,给他人造成损害的;
6.
不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
7.
在受理、审查过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
8.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
9.
未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
10.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

148

房屋登记费

行政征收

市房产交易发证处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
2.
擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

149

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

19.《房屋登记办法》(2008年建设部令第168)
20.
《商品房租赁管理办法》(2010年建设部令第6)
21.
《房地产经纪管理办法》(2011年住建部令第8号)
22.
《住宅室内装饰装修管理办法》(2011年建设部令第9号修订)
23.
《城市房地产权属档案管理办法》(2001年建设部令第101号)
24.
《公共租赁住房管理办法》(2012年住房和城乡建设部令第11号)
25.
《房地产估价机构管理办法》(2015年住房和城乡建设部令第24号修改)
26.
《建设部关于印发<房屋权属登记信息查询暂行办法>的通知》(建住房〔2006244号)
27.
《住房城乡建设部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定定标准的通知》(建房〔201083号)
28.
《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》(财税〔201094号)
29.
《财政部关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》(建金〔2010179号)
30.
《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉政办[2011]84号)

拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的裁决

行政裁决

房屋权属与拆迁管理科
市房屋征收中心

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合条件的裁决申请不予受理的;
2.
在法定期限内不作出行政裁决决定的;
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

150

对房屋补偿安置资金监管

行政监督检查

房屋权属与拆迁管理科
市房屋征收中心

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按规定权限、程序实施检查;
2.
未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.
放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.
对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

151

房地产档案收集、整理、归档监督检查验收

行政权力其他

房屋权属与拆迁管理科
市房地产档案馆

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

152

住宅专项维修资金使用审批

行政权力其他

房地产市场与物业监管科

 

153

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

1.《行政处罚法》
2.
《城市房地产管理法》
3.
《档案法》
4.
《物权法》
5.
《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)
6.
《物业管理条例》(国务院令第504)
7.
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)
8.
《福建省物业管理条例》(2006年福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
9.
《福建省城市房屋拆迁管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)
10.
《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》(2014年福建省人民政府第19次常务会议通过)
11.
《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88)
12.
《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)
13.
《房产测绘管理办法》(2000年建设部、国家测绘局令第83号)
14.
《城市商品房预售管理办法》(2004年建设部令第95)
15.
《城市房屋白蚁防治管理规定》(2004年建设部令第130号)
16.
《注册房地产估价师管理办法》(2006年建设部令第151号)
17.
《物业服务企业资质管理办法》(2007年建设部令164)
18.
《住宅专项维修资金管理办法》(2007年建设部令第165)

撤销房屋登记

行政权力其他

市房产交易发证处

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

154

拟订房屋征收补偿方案

行政权力其他

房屋权属与拆迁管理科
市房屋征收中心

 

155

通知有关部门暂停办理相关手续

行政权力其他

房屋权属与拆迁管理科
市房屋征收中心

 

156

报请政府作出补偿决定

行政权力其他

房屋权属与拆迁管理科
市房屋征收中心

 

157

会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息

其他

房地产市场与物业监管科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
2.
不依法履行房地产开发、交易信息发布的职责而造成不良后果的;
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

158

三、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全市房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、城市房屋征收拆迁的有关工作,会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息。

19.《房屋登记办法》(2008年建设部令第168)
20.
《商品房租赁管理办法》(2010年建设部令第6)
21.
《房地产经纪管理办法》(2011年住建部令第8号)
22.
《住宅室内装饰装修管理办法》(2011年建设部令第9号修订)
23.
《城市房地产权属档案管理办法》(2001年建设部令第101号)
24.
《公共租赁住房管理办法》(2012年住房和城乡建设部令第11号)
25.
《房地产估价机构管理办法》(2015年住房和城乡建设部令第24号修改)
26.
《建设部关于印发<房屋权属登记信息查询暂行办法>的通知》(建住房〔2006244号)
27.
《住房城乡建设部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定定标准的通知》(建房〔201083号)
28.
《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》(财税〔201094号)
29.
《财政部关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》(建金〔2010179号)
30.
《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉政办[2011]84号)

预售资金拨付审批

公共服务

房地产市场与物业监管科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.
对不符合法定条件的申请人准予审核、备案或者超越法定职权作出准予审核、备案决定的;
3.
擅自增设备案程序或者条件的;
4.
不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
5.
在受理、审核、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
6.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
7.
未依法说明不受理申请或者不予审核、备案的理由的;
8.
对符合法定条件的申请人不予审核、备案或者不在法定或承诺期限内作出准予审核、备案决定的;
9.
擅自收费的;
10.
备案过程中滥用职权、徇私舞弊或者收受他人财物的;
11.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

159

商品房买卖合同备案

公共服务

市房产交易发证处

 

160

房屋租赁合同备案

公共服务

市房产交易发证处

 

161

出具房地产证明

公共服务

市房地产档案馆

 

162

国有土地上房屋征收实施单位备案(初审)

公共服务

房屋权属与拆迁管理科
市房屋征收中心

 

163

四、承担城市建设的责任。组织实施市级政府投资的房屋建筑和市政工程建设项目代建工作;指导、管理城市市政公用设施建设工作;指导、管理城市地铁、轨道交通的建设;负责城市建设档案的管理工作;会同有关部门依法负责城市地下空间的开发利用工作;统筹城乡基础设施建设,建立城乡基础设施同步发展机制。

1.《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号)
2.
《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔201336号)
3.
《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔201427号)
4.
《住房城乡建设部关于印发<城市地下综合管廊工程规划编制指引>的通知》(建城〔201570
5.
《建设部关于修改<城市地下空间开发利用管理规定>的决定》(2001年住房和城乡建设部令第108号)
6.
《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》(发改基础〔201549号)
7.
《住房城乡建设部关于加强城市轨道交通线网规划编制的通知》(建城〔2014169号)
8.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

指导、管理城市地铁、轨道交通的建设工作

指导协调

城市建设科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法旅行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不当利益等违法违规行为的;
3.
未依法组织开展指导协调或者违法实施指导协调,损害当事人合法权益的;
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

164

指导城市地下管线工程建设及城市地下空间开发利用工作

指导协调

城市建设科

 

165

按规定组织、指导和协调历史文化名城保护建设和市政基础设施等城建项目工程建设

指导协调

城市建设科

 

166

承担市重点城建项目和市名城保护建设总指挥部的日常工作

其他

城市建设科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不当利益等违法违规行为的;
2.
不依法履行职责而造成不良后果的;
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

167

五、承担规范和指导全市村镇建设的责任。负责村庄、集镇建设管理工作,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作;负责省、市小城镇综合改革建设试点的有关工作;按规定会同有关部门负责历史文化名镇、名村的保护和监督管理工作。

1.《城乡规划法》
2.
《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524)
3.
《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2011年省第十一届人大常委会第二十一次会议通过)
4.
《福建省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》(闽政〔20104)
5.
《福建省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅关于加强综合改革试点小城镇规划建设管理工作意见的通知》(闽政办〔201042)
6.
《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省农村村民住宅建设管理办法>的通知》(闽政办〔2011189)
7.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

负责村庄、集镇建设管理工作。

政策法规

村镇建设科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
行政机关拟订政策文件时,未经过充分调研或组织论证,所出台政策存在严重偏差或无法执行的;
2.
行政机关出台重要政策文件时,未经过合法性审查把关,导致严重违反上位依据或者程序,因执行该文件给国家、社会公共利益或者管理相对人造成重大损失的;
3.
行政机关工作人员利用拟订政策文件的便利,收受他人财物或其他好处,谋求不正当利益等,造成严重负面影响的;
4.
因未及时出台重要政策文件,导致严重后果的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

168

承担规范和指导全市村镇建设的责任。指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造。指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

指导协调

村镇建设科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
未依法组织开展指导协调或者违法实施指导协调,损害当事人合法权益的;
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

169

五、承担规范和指导全市村镇建设的责任。负责村庄、集镇建设管理工作,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作;负责省、市小城镇综合改革建设试点的有关工作;按规定会同有关部门负责历史文化名镇、名村的保护和监督管理工作。

1.《城乡规划法》
2.
《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524)
3.
《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2011年省第十一届人大常委会第二十一次会议通过)
4.
《福建省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》(闽政〔20104)
5.
《福建省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅关于加强综合改革试点小城镇规划建设管理工作意见的通知》(闽政办〔201042)
6.
《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省农村村民住宅建设管理办法>的通知》(闽政办〔2011189)
7.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

负责协调会同有关部门对历史文化名镇、名村的保护和监督管理

指导协调

村镇建设科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
未依法组织开展指导协调或者违法实施指导协调,损害当事人合法权益的;
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

170

负责省、市小城镇综合改革建设试点的有关工作;负责小城镇建设领导小组办公室的具体工作。

其他

村镇建设科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
2.
不依法履行职责而造成不良后果的;
3.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

171

负责小城镇建设专项补助资金和村镇住宅小区建设试点专项补助资金安排

其他

村镇建设科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
未依法会同有关部门做好专项补助资金安排并组织的;
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

172

六、承担依法管理全市工程建设标准化的责任。按规定开展对工程建设国家标准、行业标准、地方标准和有关定额的实施与监督工作;依法指导、管理全市建筑工程造价计价,组织发布工程造价信息。

1.《行政处罚法》
2.
《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)
3.
《工程建设地方标准工作管理规定》(建标〔200420)
4.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

组织编制、发布工程建设地方性补充计价定额

指导协调

市建设工程造价管理站

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
不依法履行职责而造成不良后果的;
2.
工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.
未依法组织开展指导协调等工作,或者实施指导协调工作,造成重大损失的;
4.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

173

指导工程定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息

指导协调

市建设工程造价管理站

 

174

对建筑工程发承包计价活动的监督检查

行政监督检查

建筑业科
市建设工程造价管理站

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按规定权限、程序实施检查;
2.
放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
3.
对监督检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
4.
监督检查履职过程中,违反规定收受相对人财物的;
5.
因违法履行监督管理职责,给相对人造成重大损失的;
6.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

175

对工程竣工结算的监督检查

行政监督检查

建筑业科
市建设工程造价管理站

 

176

对工程价格活动的监督检查

行政监督检查

建筑业科
市建设工程造价管理站

 

177

对工程造价咨询企业从事造价咨询业务的活动实施监督检查

行政监督检查

建筑业科
市建设工程造价管理站

 

178

对注册造价工程师的注册、执业和继续教育实施监督检查

行政监督检查

建筑业科
市建设工程造价管理站

 

179

对国有和集体投资工程施工合同价的审查

行政权力其他

建筑业科
工程造价站

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按照上级部署开展工程建设企业信用档案管理工作的;
2.
工作过程中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守等行为的;
3.
其他违反法律法规等规定行为的。

 

180

定期公布工程造价要素调整指数

行政权力其他

建筑业科
工程造价站

 

181

六、承担依法管理全市工程建设标准化的责任。按规定开展对工程建设国家标准、行业标准、地方标准和有关定额的实施与监督工作;依法指导、管理全市建筑工程造价计价,组织发布工程造价信息。

1.《行政处罚法》
2.
《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)
3.
《工程建设地方标准工作管理规定》(建标〔200420)
4.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

造价工程师签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科
市建设工程造价管理站

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

182

工程造价咨询企业出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件的处罚 

行政处罚

建筑业科
政策法制科
市建设工程造价管理站

 

183

隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

184

聘用单位为申请人提供虚假注册材料的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

185

以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

186

未经注册而以注册造价工程师名义从事工程造价活动的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科
市建设工程造价管理站

 

187

注册造价工程师未办理变更注册而继续执业的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科
市建设工程造价管理站

 

188

六、承担依法管理全市工程建设标准化的责任。按规定开展对工程建设国家标准、行业标准、地方标准和有关定额的实施与监督工作;依法指导、管理全市建筑工程造价计价,组织发布工程造价信息。

1.《行政处罚法》
2.
《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)
3.
《工程建设地方标准工作管理规定》(建标〔200420)
4.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

注册造价工程师不履行注册造价工程师义务等行为的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科
市建设工程造价管理站

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

189

注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的处罚

行政处罚

建筑业科
市建设工程造价管理站
政策法制科

 

190

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的处罚

行政处罚

行政审核审批科
建筑业科
政策法制科

 

191

工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的处罚

行政处罚

行政审核审批科
建筑业科
政策法制科

 

192

工程造价咨询企业新设立分支机构不备案的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

193

以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的处罚

行政处罚

行政审核审批科
建筑业科
政策法制科

 

194

未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科
市建设工程造价管理站

 

195

工程造价咨询企业存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程造价咨询资质证书等违法行为的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科
市建设工程造价管理站

 

196

七、承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动;指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;指导和监督建筑工程发包方、承包方和中介服务组织的有关行为。

1.《行政处罚法》
2.
《招标投标法》
3.
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)  
4.
《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
5.
《福建省建筑市场管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
6.
《福建省招标投标条例》(2006年经福建省十届人大第二十四次会议通过)
7.
《福建省促进散装水泥发展条例》(2009年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
8.
《建筑工程设计招标投标管理办法》(2000年建设部令第82号)
9.
《评标委员会和评标方法暂行规定》(2001年住建部等七部委令第12号)
10.
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(2004年七部委令第11号)
11.
《勘察设计注册工程师管理规定》(2004年建设部令第137号)
12.
《工程建设项目货物招标投标办法》(2005年住建部等七部委令第27号)

省外入闽建筑施工企业备案初审

公共服务

建筑业科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.
不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.
在受理、审核过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.
未依法说明不受理申请或者不予审核的理由的;
6.
对不符合法定条件的申请人准予审核或者超越法定职权作出准予审核决定的;
7.
对符合法定条件的申请人不予审核或者不在法定或承诺期限内作出准予审核决定的;
8.
擅自收费的;
9.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

197

拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行

政策法规

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
行政机关拟订政策文件时,未经过充分调研或组织论证,所出台政策存在严重偏差或无法执行的;
2.
行政机关出台重要政策文件时,未经过合法性审查把关或者备案,导致严重违反上位依据或者程序,因执行该文件给国家、社会公共利益或者管理相对人造成重大损失的;
3.
行政机关工作人员利用拟订政策文件的便利,收受他人财物或其他好处,谋求不正当利益等,造成严重负面影响的;
4.
因未及时出台重要政策文件,导致严重后果的;
5.
出台的政策违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
6.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

198

七、承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动;指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;指导和监督建筑工程发包方、承包方和中介服务组织的有关行为。

13.《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)
14.
《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)
15.
《注册造价工程师管理办法》(2006年建设部令第150号)
16.
《注册建造师管理办法》(2006年建设部令第153号)
17.
《注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号)
18.
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(2013年住房和城乡建设部令第16号)
19.
《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年住建部等七部委令第30号)
20.
《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令)
21.
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(2014年住房和城乡建设部建市[2014]118号)
22.
《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法》
23.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

依法必须进行招标的项目招标人违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论的无效确认

行政确认

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科

 因不履行或者不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应当承担相应责任:
1.
对不符合确认无效情形,而予以认定的;
2.
在认定无效过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
3.
在认定无效过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
4.
在认定过程中发生贪污受贿等行为的;
5.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

199

招标、投标、评标、中标无效的确认

行政确认

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科

 

200

招标代理无效的确认

行政确认

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科

 

201

招标投标认定转让、分包无效的确认

行政确认

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科

 

202

承发包双方可就工程计价依据的争议以书面形式提请工程造价管理机构对争议以书面文件进行解释或认定

行政确认

建筑业科
市建设工程造价管理站

 

203

七、承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动;指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;指导和监督建筑工程发包方、承包方和中介服务组织的有关行为。

1.《行政处罚法》
2.
《招标投标法》
3.
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)  
4.
《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
5.
《福建省建筑市场管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
6.
《福建省招标投标条例》(2006年经福建省十届人大第二十四次会议通过)
7.
《福建省促进散装水泥发展条例》(2009年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
8.
《建筑工程设计招标投标管理办法》(2000年建设部令第82号)
9.
《评标委员会和评标方法暂行规定》(2001年住建部等七部委令第12号)
10.
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(2004年七部委令第11号)
11.
《勘察设计注册工程师管理规定》(2004年建设部令第137号)
12.
《工程建设项目货物招标投标办法》(2005年住建部等七部委令第27号)

房屋和市政基础设施工程招投标监督检查

行政监督检查

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按规定权限、程序实施检查;
2.
未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.
放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.
对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.
行政机关违法实施行监督检查,给相对人合法权益造成损害的;
6.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

204

建立工程建设企业信用档案

行政权力其他

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按照上级部署开展工程建设企业信用档案管理工作的;
2.
工作过程中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守等行为的;
3.
其他违反法律法规等规定行为的。

 

205

市直项目招标投标投诉处理

其他

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
工作人员存在法定回避情形,未回避的;
2.
处理招投标投诉期间,存在违反投诉处理法定程序的情形;
3.
处理投诉过程中,徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,对投诉人打击报复的;
4.
其他违反法律法规等规定行为的。

 

206

七、承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动;指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;指导和监督建筑工程发包方、承包方和中介服务组织的有关行为。

13.《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)
14.
《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)
15.
《注册造价工程师管理办法》(2006年建设部令第150号)
16.
《注册建造师管理办法》(2006年建设部令第153号)
17.
《注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号)
18.
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(2013年住房和城乡建设部令第16号)
19.
《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年住建部等七部委令第30号)
20.
《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令)
21.
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(2014年住房和城乡建设部建市[2014]118号)
22.
《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法》
23.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

中标人将中标项目转让他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人,或者分包人再分包的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

207

注册建造师不履行建造师义务等的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

208

注册建造师未办理变更注册而继续执业的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

209

招标人存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人等违法行为的处罚的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

210

招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

211

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

212

七、承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动;指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;指导和监督建筑工程发包方、承包方和中介服务组织的有关行为。

1.《行政处罚法》
2.
《招标投标法》
3.
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
4.
《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
5.
《福建省建筑市场管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
6.
《福建省招标投标条例》(2006年经福建省十届人大第二十四次会议通过)
7.
《福建省促进散装水泥发展条例》(2009年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
8.
《建筑工程设计招标投标管理办法》(2000年建设部令第82号)
9.
《评标委员会和评标方法暂行规定》(2001年住建部等七部委令第12号)
10.
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(2004年七部委令第11号)
11.
《勘察设计注册工程师管理规定》(2004年建设部令第137号)
12.
《工程建设项目货物招标投标办法》(2005年住建部等七部委令第27号)

依法必须进行公开招标的项目未经批准擅自进行邀请招标的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

213

招标人或者招标代理机构存在应当履行招标范围、方式和组织形式核准手续而未履行等违法行为的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

214

中标人无正当理由不与招标人订立合同的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

215

招投标代理机构泄露招标投标活动秘密或者与招标人、投标人串通等违法行为的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

216

招标人超过《招标投标法实施条例》规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

217

依法应当公开招标而采用邀请招标等的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

218

七、承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动;指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;指导和监督建筑工程发包方、承包方和中介服务组织的有关行为。

13.《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)
14.
《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)
15.
《注册造价工程师管理办法》(2006年建设部令第150号)
16.
《注册建造师管理办法》(2006年建设部令第153号)
17.
《注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号)
18.
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(2013年住房和城乡建设部令第16号)
19.
《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年住建部等七部委令第30号)
20.
《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令)
21.
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(2014年住房和城乡建设部建市[2014]118号)
22.
《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法》
23.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定确定中标人的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

219

依法必须进行招标的项目的招标人存在在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容等违法情形的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

220

依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

221

依法必须进行招标的项目,招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

222

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

223

未取得勘察、设计、施工、工程监理单位以及各类中介组织企业资质等违法行为的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

224

七、承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动;指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;指导和监督建筑工程发包方、承包方和中介服务组织的有关行为。

1.《行政处罚法》
2.
《招标投标法》
3.
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
4.
《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
5.
《福建省建筑市场管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
6.
《福建省招标投标条例》(2006年经福建省十届人大第二十四次会议通过)
7.
《福建省促进散装水泥发展条例》(2009年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
8.
《建筑工程设计招标投标管理办法》(2000年建设部令第82号)
9.
《评标委员会和评标方法暂行规定》(2001年住建部等七部委令第12号)
10.
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(2004年七部委令第11号)
11.
《勘察设计注册工程师管理规定》(2004年建设部令第137号)
12.
《工程建设项目货物招标投标办法》(2005年住建部等七部委令第27号)

注册建造师隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

225

以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册建造师注册证书的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

226

未取得注册证书和执业印章,担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人,或者以注册建造师的名义从事相关活动的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

227

投标单位采取非法手段获取标底信息而中标的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

228

投标单位串通投标,抬高标价或者压低标价,或者投标单位和发包单位或发包代理单位相互勾结的;投标人以向招标人或评标委员会成员行贿手段谋取中标的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

229

受建设行政主管部门委托实施管理的单位从事与委托相关的经营活动的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

230

七、承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动;指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;指导和监督建筑工程发包方、承包方和中介服务组织的有关行为。

13.《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)
14.
《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)
15.
《注册造价工程师管理办法》(2006年建设部令第150号)
16.
《注册建造师管理办法》(2006年建设部令第153号)
17.
《注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号)
18.
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(2013年住房和城乡建设部令第16号)
19.
《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年住建部等七部委令第30号)
20.
《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令)
21.
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(2014年住房和城乡建设部建市[2014]118号)
22.
《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法》
23.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

231

开标前,泄露标底的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

232

勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

233

评标委员会成员擅离职守等行为的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

234

评标委员会成员收受财物或透露投标方案评审情况的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

235

取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

236

七、承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动;指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;指导和监督建筑工程发包方、承包方和中介服务组织的有关行为。

1.《行政处罚法》
2.
《招标投标法》
3.
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
4.
《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
5.
《福建省建筑市场管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
6.
《福建省招标投标条例》(2006年经福建省十届人大第二十四次会议通过)
7.
《福建省促进散装水泥发展条例》(2009年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
8.
《建筑工程设计招标投标管理办法》(2000年建设部令第82号)
9.
《评标委员会和评标方法暂行规定》(2001年住建部等七部委令第12号)
10.
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(2004年七部委令第11号)
11.
《勘察设计注册工程师管理规定》(2004年建设部令第137号)
12.
《工程建设项目货物招标投标办法》(2005年住建部等七部委令第27号)

建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标等的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

237

建筑业企业恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

238

发包方及发包代理单位或设计单位无正当理由限定承包方使用其指定的有关产品的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

239

发包方违法行为的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

240

必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标等的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

241

不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违法的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

242

对违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

243

七、承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动;指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;指导和监督建筑工程发包方、承包方和中介服务组织的有关行为。

13.《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)
14.
《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)
15.
《注册造价工程师管理办法》(2006年建设部令第150号)
16.
《注册建造师管理办法》(2006年建设部令第153号)
17.
《注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号)
18.
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(2013年住房和城乡建设部令第16号)
19.
《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年住建部等七部委令第30号)
20.
《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令)
21.
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(2014年住房和城乡建设部建市[2014]118号)
22.
《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法》
23.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

承包方存在无资质证书或越级承包建筑工程勘察、设计、施工等违法行为的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
政策法制科

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

244

建筑业企业以欺骗、贿赂等手段取得资质证书的处罚

行政处罚

建筑业科
行政审核审批科
政策法制科

 

245

施工企业未按照规定提供信用档案信息的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

246

建筑业企业未按照规定及时办理资质证书变更手续的处罚

行政处罚

建筑业科
行政审核审批科
政策法制科

 

247

建设单位不办理工程项目报建手续等违法行为的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

248

建设项目设计招标人未按规定备案的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

249

建设工程设计招标人在中标方案确定后未按规定提交书面报告的处罚

行政处罚

建筑业科
政策法制科

 

250

八、承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量、安全监督管理的责任。监督建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案等有关政策规定的执行;组织或参与工程质量、安全事故的调查处理;指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

1.《行政处罚法》
2.
《建筑法》
3.
《安全生产法》
4.
《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
5.
《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)
6.
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)
7.
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
8.
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
9.
《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)
10.
《福建省建设工程质量管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 )
11.
《福建省安全生产条例》(2008年福建省第十一届人大常务委员会第五次会议通过)
12.
《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》(2001年福建省人民政府令第66号)
13.
《福建省建筑装修管理暂行办法》(2007年福建省人民政府令第97号)
14.
《福建省建设工程安全生产管理办法》(2009年福建省政府令106号)
15.
《房屋建筑工程质量保修办法》(2000年建设部令第80号)
16.
《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000年建设部令第81号)

建设单位未组织竣工验收等事项的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
房地产市场与物业监管科
政策法制科
市质安站
市装修站

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

251

施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工及违反工程建设强制性标准等行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

252

生产经营单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的处罚

行政处罚

建筑业科
工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

253

生产经营单位存在未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员等违法行为的处罚

行政处罚

建筑业科
工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

254

生产经营单位存在未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志等违法行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

255

存在重大危险源的生产经营单位未按规定采取安全措施的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

256

八、承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量、安全监督管理的责任。监督建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案等有关政策规定的执行;组织或参与工程质量、安全事故的调查处理;指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

17.《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000年建设部令第81号)
18.
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(2004年建设部令128号)
19.
《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)
20.
《工程监理企业资质管理规定》(2006年建设部令第158号)
21.
《注册监理工程师管理规定》(2006年建设部令第147号)
22.
《建筑起重机械安全监督管理规定》(2008年建设部令第166号)
23.
《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(2009年住房和城乡建设部令第2号)
24.
《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(2010年住房和城乡建设部令第5号)
25.
《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住房和城乡建设部令18号)
26.
《工程监理企业资质管理规定实施意见》(建市[2007]190号)
27.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

建设单位违反规定存在未按照国家规定办理工程质量监督手续等行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

257

建设工程质量检测单位接受与其有隶属关系或者其他利害关系的施工单位,以及建筑材料、建筑构配件、设备的送检单位和供应商的检测业务的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

258

建设单位在编制工程概(预)算及招标文件时,未将意外伤害保险和安全生产措施费用作为不可竞争费用,并在施工合同中明确约定的处罚

行政处罚

建筑业科
工程质量安全监督科
政策法制科

 

259

建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用等违法行为的处罚

行政处罚

建筑业科
工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站

 

260

建设单位未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施等违法行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站

 

261

八、承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量、安全监督管理的责任。监督建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案等有关政策规定的执行;组织或参与工程质量、安全事故的调查处理;指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

1.《行政处罚法》
2.
《建筑法》
3.
《安全生产法》
4.
《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
5.
《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)
6.
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)
7.
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
8.
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
9.
《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)
10.
《福建省建设工程质量管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 )
11.
《福建省安全生产条例》(2008年福建省第十一届人大常务委员会第五次会议通过)
12.
《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》(2001年福建省人民政府令第66号)
13.
《福建省建筑装修管理暂行办法》(2007年福建省人民政府令第97号)
14.
《福建省建设工程安全生产管理办法》(2009年福建省政府令106号)
15.
《房屋建筑工程质量保修办法》(2000年建设部令第80号)
16.
《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000年建设部令第81号)

施工单位总承包单位未履行向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件等职责的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

262

施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

263

工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量等行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

264

出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站

 

265

对工程监理单位存在未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查等行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

266

注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的处罚

行政处罚

建筑业科
勘察设计与科技科
工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

267

八、承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量、安全监督管理的责任。监督建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案等有关政策规定的执行;组织或参与工程质量、安全事故的调查处理;指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

17.《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000年建设部令第81号)
18.
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(2004年建设部令128号)
19.
《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)
20.
《工程监理企业资质管理规定》(2006年建设部令第158号)
21.
《注册监理工程师管理规定》(2006年建设部令第147号)
22.
《建筑起重机械安全监督管理规定》(2008年建设部令第166号)
23.
《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(2009年住房和城乡建设部令第2号)
24.
《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(2010年住房和城乡建设部令第5号)
25.
《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住房和城乡建设部令18号)
26.
《工程监理企业资质管理规定实施意见》(建市[2007]190号)
27.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

承担施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸的单位存在未编制拆装方案、制定安全施工措施等行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

268

建筑起重机械安装单位未按规定履行按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件等安全职责的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站

 

269

建筑起重机械使用单位违反规定存在未根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施等行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站

 

270

对施工单位挪用安全施工措施费用的处罚

行政处罚

建筑业科
工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

271

施工单位存在施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明等违法行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

272

八、承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量、安全监督管理的责任。监督建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案等有关政策规定的执行;组织或参与工程质量、安全事故的调查处理;指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

1.《行政处罚法》
2.
《建筑法》
3.
《安全生产法》
4.
《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
5.
《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)
6.
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)
7.
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
8.
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
9.
《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)
10.
《福建省建设工程质量管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 )
11.
《福建省安全生产条例》(2008年福建省第十一届人大常务委员会第五次会议通过)
12.
《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》(2001年福建省人民政府令第66号)
13.
《福建省建筑装修管理暂行办法》(2007年福建省人民政府令第97号)
14.
《福建省建设工程安全生产管理办法》(2009年福建省政府令106号)
15.
《房屋建筑工程质量保修办法》(2000年建设部令第80号)
16.
《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000年建设部令第81号)

施工单位违反规定存在安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用等行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

273

对施工单位降低安全生产条件的处罚

行政处罚

建筑业科
工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

274

委托未取得相应资质的检测机构进行检测等行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

275

工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

276

工程竣工验收后,不向建设单位出具质量保修书等行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

277

未取得相应的资质,擅自承担检测业务的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

278

检测机构存在超出资质范围从事检测活动的等违法行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

279

八、承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量、安全监督管理的责任。监督建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案等有关政策规定的执行;组织或参与工程质量、安全事故的调查处理;指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

17.《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000年建设部令第81号)
18.
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(2004年建设部令128号)
19.
《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)
20.
《工程监理企业资质管理规定》(2006年建设部令第158号)
21.
《注册监理工程师管理规定》(2006年建设部令第147号)
22.
《建筑起重机械安全监督管理规定》(2008年建设部令第166号)
23.
《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(2009年住房和城乡建设部令第2号)
24.
《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(2010年住房和城乡建设部令第5号)
25.
《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住房和城乡建设部令18号)
26.
《工程监理企业资质管理规定实施意见》(建市[2007]190号)
27.
《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔201184号)

检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

280

未经注册,擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

281

注册监理工程师未办理变更注册仍执业的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

282

注册监理工程师在执业活动中存在以个人名义承接业务等违法行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

283

装饰装修企业不按照规定采取必要的安全防护和消防措施,擅自动用明火作业和进行焊接作业的,或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的处罚

行政处罚

建筑业科
工程质量安全监督科
政策法制科
市装修站

 

284

施工单位使用不符合室内环境质量标准的材料进行装修的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

285

工程监理人员出具不真实的监理文件资料的、虚假监理报告的等行为的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

 

286

八、承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量、安全监督管理的责任。监督建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案等有关政策规定的执行;组织或参与工程质量、安全事故的调查处理;指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

1.《行政处罚法》
2.
《建筑法》
3.
《安全生产法》
4.
《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
5.
《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)
6.
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)
7.
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
8.
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
9.
《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)
10.
《福建省建设工程质量管理条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 )
11.
《福建省安全生产条例》(2008年福建省第十一届人大常务委员会第五次会议通过)
12.
《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》(2001年福建省人民政府令第66号)
13.
《福建省建筑装修管理暂行办法》(2007年福建省人民政府令第97号)
14.
《福建省建设工程安全生产管理办法》(2009年福建省政府令106号)
15.
《房屋建筑工程质量保修办法》(2000年建设部令第80号)
16.
《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000年建设部令第81号)

工程监理单位未按照建设工程监理规范委派具有相应资质的工程监理人员进驻施工现场,采取旁站、巡视和平行检验的处罚

行政处罚

工程质量安全监督科
政策法制科
市质安站
市装修站

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.
实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.
实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.
实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.
对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.
违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.
将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.
使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.
依法应当举行听证而不举行听证的;
13.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

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给予单位罚款行政处罚的,对相关责任人员应进行行政处罚

行政处罚

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